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本文摘要：国家发展和改革委员会昨天宣告，经国务院批准后，国家石油储备中心18日月上海证券交易所正式成立，这标志着我国石油储备三级管理体系月启动，未来这个“国家发改委能源局辖下的事业单位”将掌理中国石油战略储备基地，按照可行性规划，这些基地竣工后将储备多达6800万吨原油。 据理解，国家石油储备中心主任由国家发改委辖下的原《中国经济导报》社社长杨良松兼任，涉及任命已在今年6月份发布命令。
国家发展和改革委员会昨天宣告，经国务院批准后，国家石油储备中心18日月上海证券交易所正式成立，这标志着我国石油储备三级管理体系月启动，未来这个“国家发改委能源局辖下的事业单位”将掌理中国石油战略储备基地，按照可行性规划，这些基地竣工后将储备多达6800万吨原油。 据理解，国家石油储备中心主任由国家发改委辖下的原《中国经济导报》社社长杨良松兼任，涉及任命已在今年6月份发布命令。
杨良松原籍湖北，长年在原国家计委工作，曾多次在机电司、长远规划司、办公厅等多个部门供职，并兼任过办公厅副主任等职。上世纪90年代中后期，杨良松改任《中国经济导报》兼任社长，供职十余年。 今年9月份，兼任石油储备中心主任旋即的杨良松就专程赶往海南洋浦，实地考察在此地建设第二批石油储备基地的条件。 直属能源局 据理解，目前我国的石油战略储备基地由国家借钱，中石油、中石化、中化总公司负责管理建设。
根据计划，待项目竣工后由国家石油储备中心接管，负责管理运营。 国家发展改革委有关负责人说道，国家石油储备中心的正式成立强化了我国石油储备管理力量，理顺了我国石油储备管理层级关系，冲破了我国石油储备向专业化、正规化发展的帷幕。
根据我国石油储备三级管理体系的原作，国家发改委作为石油储备的管理者，国家石油储备中心则是管理体系中的执行层，而石油储备基地则担任石油储备的重任。不过长期以来，由于国家石油储备中心的缺位，尽管自2004年以来早已启动了石油储备基地的建设，但三级管理体系仍然没能搞清楚。 2003年起，国家发改委成立了石油储备办公室，石油储备办公室与发改委能源局是“一套机构，两块牌子”，石油储备办公室主任仍然由能源局局长担任。从去年开始，国家发改委著手重新组建国家石油储备中心，并借此石油、中石化等石油公司调入了部分工作人员参予筹划。
昨天，国家发改委能源局涉及人士向早报记者回应，“国家石油储备中心是国家发改委能源局辖下的事业单位，而石油储备办公室则归属于行政单位，能源局局长仍担任办公室主任，短期内会中止。” “调控”油市 “在储备基地建设期必须一个‘业主’，发改委作为政府部门，无法沦为‘业主’，因此必须正式成立一个机构行使出资人权利。
”中国石油大学工商管理学院副院长董秀成回应，“此外，在石油储备基地竣工后，石油储备中心还将享有少量的商业化运作权利，比如在油价低的时候，可以抛一部分石油，等候油价回升时新的售予。不过，石油储备中心遵守国家石油储备的义务，无法以盈利为目的。
” 国家发改委昨天回应，国家石油储备中心的宗旨是为确保国家经济安全性获取石油储备确保，职责是行使出资人权利，负责管理国家石油储备基地建设和管理，分担战略石油储备收储、换人和动用任务，监测国内外石油市场供需变化。 “创建石油储备是应付突发事件，防止石油供给风险，确保国家能源安全的最重要手段。”国家发展改革委称。
国家发改委没透漏在何种情况下一动用油储，此前，国家发改委能源石油天然气处长胡卫平曾回应，中国的战略石油储备只想在应急情况下用于，会用来操控油价。 中国的石油储备问题也是国际注目的重点。不久前刚完结的中美战略经济对话中，中美双方达成协议，将在两国石油储备的建设及管理上展开更为紧密的合作。
董秀成指出，美国从上世纪70年代开始建设石油储备，管理和运营经验非常丰富，有有一点中国自学糅合的地方；更加最重要的是，中国不是国际能源署(IEA)隶属于的经济合作与发展组织的成员，因此石油储备信息没义务向IEA透露，不过，按照中美所达成协议的协议，未来中国有可能向美方透露石油储备的信息。 明年或划入能源部 知情人士向早报记者回应，该中心将采行类似于中国储备粮管理总公司、中国储备棉管理总公司的模式，在业务隶属于上嗣后归国家发改委能源局首府，而能源部正式成立后，该中心将接管到能源部。 此前发布的《能源法》(印发稿)第六十五条明确规定，石油的政府储备由国务院能源主管部门负责管理的组织建设和管理。“这意味著等到明年能源部正式成立后，国家石油储备中心将从国家发改委接管到能源部管理。
”能源*武建东在拒绝接受早报记者专访时回应。 武建东还回应，“在国家发改委与未来能源部过渡整体机构业务和能源管理权限的关键时刻，*大限度地利用国家发改委的内部资源来运转国家石油储备中心，既可以与未来的能源部成功接入，也需要*大限度地利用今年的国家财政费用，这客观上减少了2008年国家石油战略储备的经费空间。
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